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佛山市順德區(qū)經(jīng)濟促進局

關于印發(fā)《順德區(qū)關于促進工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》的通知

第一章 總 則
   第一條 為推動設計創(chuàng)新要素在我區(qū)進一步集聚，更大發(fā)揮工業(yè)設計對制造業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效的引領作用，深化推進我區(qū)工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)設計賦能廣東行動方案（2022-2025年）》（粵制造強省〔2022〕30號）及佛山市現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有關規(guī)劃等文件精神，制定本辦法。
   第二條 本辦法扶持資金由區(qū)級財政預算安排，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟促進局部門預算管理。區(qū)經(jīng)濟促進局根據(jù)本部門工作計劃任務，制定本扶持資金的年度使用計劃，按批準的預算額度進行安排和使用，并組織實施資金項目的申報、評審、監(jiān)督、驗收和績效評價等工作。
   各鎮(zhèn)（街道）可參照本辦法，配套安排資金扶持工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
   第三條 本辦法扶持資金的使用應當符合國家及本地區(qū)工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向，符合財政預算管理的有關規(guī)定，遵循公平公正、安全高效、突出重點、注重績效和?？顚Ｓ玫脑瓌t。
   第四條 本辦法扶持資金支持對象是依法在本區(qū)內(nèi)工商登記注冊并與工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)有關的研發(fā)設計、成果轉化、展示交易、宣傳推廣、行業(yè)服務等的法人單位，以及本辦法規(guī)定范圍的有關人才。
   第五條 本辦法所稱工業(yè)設計，是指以工業(yè)產(chǎn)品為主要對象，綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經(jīng)濟學等知識，對產(chǎn)品的功能、結構、形態(tài)及包裝等進行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動。
第二章 扶持內(nèi)容
    第六條 支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
    （一）支持工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)集聚載體建設。在本辦法實施期內(nèi)，對有關產(chǎn)業(yè)集聚載體，經(jīng)評審認定為工業(yè)設計主題園區(qū)的，按面積 1 萬平方米、2 萬平方米，分別給予園區(qū)運營單位一次性50 萬元、100 萬元獎勵。
     鼓勵有關方在本市人民政府認定的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)投資建設工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)載體項目。對于重大的產(chǎn)業(yè)載體項目，可報區(qū)經(jīng)濟促進局研究，以“一事一議”方式給予專項方案扶持。
     （二）扶持企業(yè)主體入駐工業(yè)設計主題園區(qū)。在工業(yè)設計主題園區(qū)被認定之日起兩年內(nèi)，自企業(yè)在主題園區(qū)完成工商注冊之日起連續(xù)三年，在每月不超過 30 元/平方的租金范圍內(nèi)，對工業(yè)設計企業(yè)按每年租金額度 50%最高 10 萬元給予租金補助；對未納統(tǒng)或已納統(tǒng)但較上年度無營收增長的工業(yè)設計緊密關聯(lián)服務業(yè)企業(yè)，按年度租金額度 25%最高 5 萬元給予租金補助；對已納統(tǒng)并較上年度有營收增長的工業(yè)設計緊密關聯(lián)企業(yè)每年租金額度 50%最高 10 萬元給予租金補助。
     對已按《佛山市順德區(qū)工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（順經(jīng)發(fā)〔2019〕47號）認定的區(qū)工業(yè)設計主題園區(qū)，其入駐企業(yè)符合當時政策承諾連續(xù)三年租金補助條件，但尚未享受完三個年度補助的，其剩余年度租金補助仍按原辦法執(zhí)行。
    第七條 支持高端設計主體培育引進。
     （一）支持創(chuàng)建高層級工業(yè)設計研究院。對本辦法實施期內(nèi)（含辦法實施的當年度內(nèi)）獲得認定的國家級、省級工業(yè)設計研究院，按照審計核定的建設總投入的 50%分別給予最高2000 萬元、200 萬元一次性獎勵。
     （二）支持創(chuàng)建高層級工業(yè)設計中心。對本辦法實施期內(nèi)（含辦法實施的當年度內(nèi)）獲得認定的國家級、省級工業(yè)設計中心，分別給予一次性 200 萬元、100 萬元獎勵。
     （三）支持工業(yè)設計總部型企業(yè)落戶。在本辦法實施期內(nèi)，對遷入我區(qū)的“中國設計產(chǎn)業(yè) 100 強”中的十佳設計機構（企業(yè)）、上兩年度設計服務營業(yè)收入均1000萬元以上企業(yè)，其企業(yè)總部或區(qū)域總部在本區(qū)注冊落戶的，自注冊落戶后下一個完整會計年度營業(yè)收入達到600萬元以上， 給予一次性100萬元獎勵。
     第八條 支持企業(yè)集團化規(guī)?；l(fā)展。
     （一） 支持工業(yè)設計企業(yè)集團化發(fā)展。 在本辦法實施期內(nèi)，對由本區(qū)企業(yè)通過兼并、重組等方式，整合業(yè)務體系，實施集團化經(jīng)營的工業(yè)設計企業(yè)，組建集團后第一個會計年度設計服務營業(yè)收入達到 1000 萬元以上（不含其它收入）、并在本區(qū)納統(tǒng)的，給予一次性 100 萬元獎勵。
     （二）支持工業(yè)設計企業(yè)貸款融資擴大經(jīng)營規(guī)模。對獲得銀行貸款 200 萬元以上的工業(yè)設計企業(yè)，按其年度實際支付銀行利息總額的 50%最高 50 萬元給予補助，對已在本區(qū)納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)設計企業(yè)，年度補助金額最高 100 萬元。本辦法實施期內(nèi)，單個企業(yè)最多可申請利息補助兩次。
     （三）支持拓展國際設計服務業(yè)務。對工業(yè)設計企業(yè)獲得離岸服務外包合同，且年度累計執(zhí)行服務金額達到 100萬元及以上的項目（收入為外幣的，按申報日國家公布的匯率中間價換算為人民幣），按實收合同金額的5%最高20萬元給予一次性年度獎勵。
   第九條 支持設計價值深度運用。
     （一）支持設計賦能制造業(yè)。對“專精特新”制造企業(yè)、中小微科技型制造業(yè)企業(yè)與工業(yè)設計企業(yè)合作周期達到 1 年以上，合同金額超過 100 萬元、合作成果顯著的，經(jīng)評審認定給予制造企業(yè)一次性 20 萬元資助。每年擇優(yōu)扶持不超過 5 個合作項目。
     （二）支持“設計+”新模式新業(yè)態(tài)。重點支持“設計+電商（跨境電商）”、“設計+文創(chuàng)（人文）”、“設計+美食（美食和預制菜等食物造型、包裝、品牌、用具等設計）”等方向的項目，項目承擔單位須有工業(yè)設計企業(yè)參與。 對經(jīng)評審認定的區(qū)“設計+”創(chuàng)新項目，按審計核定的項目實際營業(yè)收入10%最高100萬元給予一次性資助。每年擇優(yōu)支持不超過5個項目。
     鼓勵工業(yè)設計企業(yè)積極參與新型智慧城市、城市公共設施、公共服務用品（器具）、鄉(xiāng)村振興等領域建設，發(fā)揮設計在產(chǎn)業(yè)、城市、人文上的功能作用。對相關項目，同等條件下優(yōu)先納入“設計+”創(chuàng)新項目予以扶持。
    第十條 支持工業(yè)設計支撐體系建設。
     （一） 支持創(chuàng)建工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)服務平臺。對經(jīng)評審認定為區(qū)重點工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)服務平臺的，按審計核定的項目實際投資建設費用 50%最高 100 萬元給予一次性資助。鼓勵企事業(yè)單位創(chuàng)建推動地區(qū)設計文化與產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展的服務平臺，厚植地區(qū)設計文化根基。
     對公益價值突出、地區(qū)影響重大或投資建設超過 500 萬元以上的平臺項目，可報區(qū)經(jīng)濟促進局研究，以“一事一議”方式給予專項扶持。
     （二）支持實施“設計興貿(mào)”工程。鼓勵以地區(qū)組團、開設“順德設計”專區(qū)的形式，參加國內(nèi)國際有關知名展會，展示推介順德優(yōu)質(zhì)設計服務或優(yōu)秀設計產(chǎn)品，拓展地區(qū)設計產(chǎn)業(yè)市場。對有關行業(yè)商（協(xié)）會等組團單位購買展位的費用，參與企業(yè)達到 10個或以上、經(jīng)評審納入年度資助活動計劃的，給予國內(nèi)展最高30萬元、國（境）外展最高60萬元的展位費資助（其他參展費用須自理）。支持的展會范圍及組團參展項目納入本辦法的年度資助活動計劃管理。年度資助不超過3個組團參展項目。
     （三）鼓勵企事業(yè)單位開展展示對接交易、人才培訓招聘、國內(nèi)國際文化交流等各類工業(yè)設計促進活動。由區(qū)經(jīng)濟促進局每年發(fā)布活動征集通知，評審選出一定數(shù)量活動項目，納入年度資助活動計劃。對納入資助活動計劃并已成功舉辦的活動項目，按其實際投入資金的 50%最高 20 萬元給予年度一次性資助，舉辦 1 萬平方米以上展示對接交易活動的，最高資助額提高至 100 萬元。每年擇優(yōu)扶持不超過5個活動項目。在同等條件下，優(yōu)先支持以同一活動品牌、名稱連續(xù)舉辦2年（屆）或以上的項目。
     鎮(zhèn)街等政府部門組織開展的大型工業(yè)設計促進活動，按其投入的 50%最高 50 萬元給予一次性支持。對公益價值突出、地區(qū)影響重大的工業(yè)設計促進活動，按“一事一議”方式給予專項方案扶持。
     （四）支持設計行業(yè)組織（協(xié)會、商會）發(fā)展。對獲得“4A”及以上評級且年審合格，年組織人才培訓、業(yè)務對接、合作交流等行業(yè)服務活動達到10場以上、 參與企業(yè)人員500人次以上， 在本辦法實施期內(nèi)，經(jīng)評審認定給予設計行業(yè)組織年度 10 萬元資助。
    第十一條 支持高端設計人才培育引進。
     （一）支持企業(yè)引進國內(nèi)國際高端設計人才。在本辦法實施期內(nèi)，對經(jīng)本區(qū)制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)設計企業(yè)新聘入職并首次在本區(qū)購買社保時間達12個月及以上， 簽訂2年及以上勞動合同， 且滿足第一種或第二種條件的人員分別給予受聘個人一次性 5 萬元、10萬元補助。
     第一種條件，符合以下任一條件：1.工業(yè)設計專業(yè)碩士研究生學歷；2.工業(yè)設計中級或以上職稱；3.入職順德企業(yè)前持續(xù)2年在工業(yè)設計專職崗位年薪達到30萬元（稅前）及以上。
     第二種條件，符合以下任一條件：1.工業(yè)設計專業(yè)博士研究生學歷；2.工業(yè)設計高級職稱（含副高職稱）；3.入職順德企業(yè)前持續(xù)2年在工業(yè)設計專職崗位年薪達到50萬元（稅前）及以上。
     （二）獎勵獲得重大工業(yè)設計獎項的單位或個人。在本辦法實施期內(nèi)，對本區(qū)單位或個人獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎、中國創(chuàng)新設計紅星獎至尊金獎、廣東省“省長杯”工業(yè)設計大賽產(chǎn)品組鉆石獎（含同等或以上）、“光華龍騰獎”中國設計業(yè)十大杰出青年、德國iF產(chǎn)品設計金獎、德國Reddot產(chǎn)品設計至尊獎、美國IDEA獎金獎、日本G-Mark設計大獎等獲獎單位或設計師（團隊）每項給予20萬元一次性獎勵。 獲評為“光華龍騰獎”廣東設計業(yè)十大杰出青年，給予5萬元一次性獎勵。
     有關獎項明確頒授給企業(yè)單位的，企業(yè)獲得資助應按不少于50%的比例獎勵產(chǎn)品設計主創(chuàng)團隊人員。
第三章 項目申報和資金管理
     第十二條 區(qū)經(jīng)濟促進局根據(jù)年度工作計劃任務和經(jīng)批準的預算，編制本辦法扶持資金的申報指南，明確資金支持對象、扶持范圍、申報條件、申報程序、評審標準等內(nèi)容，并通過佛山扶持通（佛山市扶持資金綜合服務平臺）、順德經(jīng)濟促進局官網(wǎng)以及其他公開信息渠道向社會發(fā)布。年度可供申報的項目
類別和數(shù)量范圍以申報指南公布內(nèi)容為準。
     對“一事一議”項目、鎮(zhèn)（街道）政府部門的資金補助項目，不納入申報指南范圍，按有關規(guī)定辦理。
     第十三條 本辦法的工業(yè)設計扶持專項資金按照區(qū)級財政扶持資金項目管理有關規(guī)定進行管理。
     第十四條 騙取、 套取財政資金的， 追回全部已撥財政資金，5 年內(nèi)不得申請我區(qū)區(qū)級財政資金支持。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。獲得工業(yè)設計扶持資金的單位要切實加強對資金的使用管理，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。

第四章 附 則
     第十五條 有關名詞解釋：
     （一）本辦法所指“實際投資建設費用”，是指在本辦法實施前一年及有效期內(nèi)，對所涉項目形成的實際投入費用，包括工程建造、設備購置及其安裝調(diào)試、人工、材料等費用。
     （二）本辦法所指對有關費用的“審計核定”，是指由具備會計、審計等資質(zhì)的第三方機構就有關費用作出的進行專門的審查與核定。
     （三）本辦法所指的“工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，是指佛山市現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有關規(guī)劃中的“佛山北滘工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。集聚區(qū)范圍為：北滘鎮(zhèn)的北至南河路—躍進路交界處，南至三樂路，西至環(huán)鎮(zhèn)西路，東至 105 國道。
     （四）本辦法所指的“工業(yè)設計主題園區(qū)”，是指按本辦法認定的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應具備以下條件：
     1.以工業(yè)設計為主導，設計、科技、金融、文創(chuàng)、商貿(mào)（電商）等多業(yè)態(tài)集聚，創(chuàng)新生態(tài)配套完善的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
     2.有完整的建設發(fā)展規(guī)劃和特色定位，符合培育以工業(yè)設計為先導的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的政策導向，園區(qū)業(yè)主承諾在獲得認定后5年內(nèi)不改變園區(qū)用途且不作園區(qū)產(chǎn)權整體或分割出售。
     3.園區(qū)具有合法、完備的建設立項審批手續(xù)，建筑結構符合相關建筑標準，符合國土、規(guī)劃、住建、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防等部門的相關規(guī)定，并已通過竣工驗收準許投入使用。
     4.入駐企業(yè)應為工業(yè)設計及其緊密相關的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，能形成較完整的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)鏈。已入駐企業(yè)面積須占園區(qū)總建筑面積 50%以上，園區(qū)總建筑面積達 1 萬平方米（含）以上 2 萬平方米以下的，工業(yè)設計企業(yè)數(shù)量需為 10 家（含）以上且占總入駐企業(yè)數(shù)量的 40%以上；園區(qū)總建筑面積達 2 萬平方米（含）以上的，工業(yè)設計企業(yè)數(shù)量需為 20 家（含）以上且占總入駐企業(yè)數(shù)量的 30%以上。
     （五）本辦法所指“工業(yè)設計企業(yè)”是指在工商登記的企業(yè)名稱及經(jīng)營范圍均與本辦法第五條規(guī)定的“工業(yè)設計”定義業(yè)務內(nèi)容相一致，且工業(yè)設計服務收入要占到企業(yè)上一年度總營業(yè)收入 50%以上。
     （六）本辦法所指“工業(yè)設計緊密關聯(lián)企業(yè)”，包括：與產(chǎn)品設計緊密相關的平面、包裝、廣告、交互、軟件、品牌等設計類企業(yè)；與產(chǎn)品設計緊密相關的科技研發(fā)、模型制作、3D打印、大數(shù)據(jù)、電子商務、知識產(chǎn)權等生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)。
     （七）本辦法所指“重點工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)服務平臺”是指具備以下條件的平臺： 1.屬于本辦法支持的工業(yè)設計的大數(shù)據(jù)運用、重要領域基礎研究、共性實驗室建設、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（組織）建設、成果孵化交易、人才培訓與引進、中外設計產(chǎn)業(yè)合作等平臺項目，具有集約、開放、共享的公共服務平臺屬性并能為工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要提供配套服務；2.建設運營主體具備運作平臺的必要能力，管理制度完善，配備相應專業(yè)的運營管理及技術服務專職人員 5 人以上，有較完善的服務設施和設備，已產(chǎn)生不少于 5 個服務案例；3.具有穩(wěn)定的運作資金來源或營業(yè)服務收入，須已投入運營一年以上且運營狀態(tài)良好，對外服務標準公開、規(guī)范，在本區(qū)行業(yè)內(nèi)取得良好的信譽。
     （八）本辦法所指“工業(yè)設計總部型企業(yè)”是指企業(yè)在上一年度的全資或絕對控股公司、分公司不少于 3 家，且將行使全國總部或華南區(qū)域總部職能的營銷中心、管理中心和研發(fā)中心放在順德區(qū)的工業(yè)設計企業(yè)或集團。
     （九）本辦法所指“納統(tǒng)”是指納入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫。
     （十）本辦法所指“‘專精特新’制造業(yè)企業(yè)”是指符合《關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》 （財建〔2021〕2 號）要求，入選各級“專精特新”企業(yè)名單的制造業(yè)企業(yè)；“中小微科技型制造業(yè)企業(yè)”是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號）、《科技型中小企業(yè)評價辦法》(國科發(fā)政〔2017〕115 號）規(guī)定的制造業(yè)企業(yè)。
     （十一）本辦法所指“‘設計+’創(chuàng)新項目”，是指滿足以下條件的項目：1.屬于本辦法支持的“設計+電商（跨境電商）”、“設計+文創(chuàng)（人文）”、“設計+美食（預制菜等食物造型、包裝、品牌、用具等設計）”以及有關城市社會建設等方向的項目，項目承擔單位必須有工業(yè)設計企業(yè)參與；2.項目運營單位經(jīng)營管理體系健全，有較強的業(yè)務創(chuàng)新和開拓能力，配備相應專業(yè)的運營管理團隊 10 人以上，所形成的特色業(yè)務具有較強的發(fā)展空間和市場競爭優(yōu)勢；3.項目業(yè)務運行 1 年及以上，已實現(xiàn)盈利。項目經(jīng)營所形成（輸出）的產(chǎn)品或服務，能較好體現(xiàn)設計創(chuàng)意文化內(nèi)涵和設計創(chuàng)新價值，具備較好的示范性和帶動性，取得較好的經(jīng)濟社會效益。
     （十二） 本辦法所指“工業(yè)設計中級或以上職稱”“工業(yè)設計高級職稱”是指依據(jù)《廣東省工業(yè)設計工程技術人才職稱評價標準條件》獲得的職稱，原取得廣東省中級、高級工業(yè)設計師職業(yè)資格的，按規(guī)定視同取得中、高級工業(yè)設計職稱。
     （十三）本辦法所稱以上、最高、不少于、不超過，均包含本數(shù)。
     第十六條 本辦法所涉扶持資金屬于事后獎補。 符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項，同時符合本辦法不同扶持方向內(nèi)容或其他扶持政策規(guī)定的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。獲得扶持資金的涉稅支出由企業(yè)承擔。
     第十七條 在本辦法實施期內(nèi)，獲認定的工業(yè)設計主題園區(qū)，對自認定之日起兩年內(nèi)入駐園區(qū)的企業(yè)給予三年租金補助，對符合條件但尚未享受完連續(xù)三年租金補助的入駐企業(yè)，在本辦法有效期屆滿，仍可按本辦法的政策優(yōu)惠承諾給予租金補助申報安排；在本辦法實施期內(nèi)且在當年資金申報安排完成后獲得本辦法獎勵資格的有關項目，在本辦法有效期屆滿時，仍按本辦法的政策承諾給予獎勵申報安排；在本辦法實施期內(nèi)，依據(jù)本辦法簽訂的協(xié)議并約定有關扶持的“一事一議”項目，在本辦法失效后仍按協(xié)議執(zhí)行。
     第十八條 本辦法由順德區(qū)經(jīng)濟促進局負責解釋，自 2023年7月17日起施行，有效期至 2026年12月31日。

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