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【通知公告】佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金 管理辦法 (第二次征求意見稿)

發(fā)布者: 金翼達(dá)  時(shí)間:7/23/2019 3:11:09 PM

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的作用,提升政府財(cái)政資金杠桿和風(fēng)險(xiǎn)保障作用,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值,解決企業(yè)融資難問題,規(guī)范佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金(以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金”)管理工作,特制定本辦法。

【編制說明】本辦法制定目的。

 

第二條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金以“多級(jí)聯(lián)動(dòng)、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、循環(huán)使用”為運(yùn)作原則,由各級(jí)財(cái)政資金共同出資組成,視業(yè)務(wù)發(fā)展需要確定鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政出資擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金規(guī)模,借助市場力量提高財(cái)政扶持資金的使用效率。原佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按規(guī)定移交后并入本風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。

【編制說明】說明風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的資金來源,規(guī)模不設(shè)上限,根據(jù)運(yùn)作情況鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政出資,銜接原來佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金關(guān)系。

 

第三條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金用途包括撬動(dòng)合作銀行和社會(huì)資本增加對企業(yè)的貸款投放量,代為補(bǔ)償銀行等機(jī)構(gòu)(以下簡稱“合作機(jī)構(gòu)”)開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資時(shí)產(chǎn)生的部分風(fēng)險(xiǎn)損失以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金日??赡墚a(chǎn)生的審計(jì)、法律等相關(guān)費(fèi)用。

【編制說明】說明資金用途。

 

第四條  本辦法所稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,是指采用包括專利、商標(biāo)和著作權(quán)(版權(quán))等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押以獲得銀行授信資金或其他金融機(jī)構(gòu)資金的融資模式。

【編制說明】定義知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

 

第二章  資金管理

第五條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金工作小組(以下簡稱“工作小組”)是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的牽頭機(jī)構(gòu)。工作小組成員由佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及實(shí)際出資部門組成,工作小組的正、副組長由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長、分管副局長擔(dān)任。原則上每季度應(yīng)召開一次工作小組會(huì)議。工作小組主要職責(zé)包括:

(一)制定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法;

(二)確定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金扶持產(chǎn)業(yè)方向或支持企業(yè)類型、扶持企業(yè)名單;

(三)確定合作機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作協(xié)議;

(四)審定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的補(bǔ)償支出和核銷;

(五)資金管理事項(xiàng)的調(diào)整和決策。

【編制說明】原佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金已由省市區(qū)鎮(zhèn)四級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門共同出資,并入后由市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及出資鎮(zhèn)街知識(shí)產(chǎn)權(quán)部共建工作小組,作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金牽頭機(jī)構(gòu),并明確牽頭機(jī)構(gòu)職責(zé)。

 

第六條  工作小組辦公室設(shè)在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,辦公室主任由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分管副局長兼任。主要職責(zé)包括:

(一)牽頭開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研,審查合作方案;

(二)指導(dǎo)各區(qū)開展引導(dǎo)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作;

(三)監(jiān)督資金管理人管理工作;

(四)審議資金管理人提交的資金使用情況報(bào)告;

(五)組織召開工作小組會(huì)議。

【編制說明】明確工作小組辦公室設(shè)在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,由其負(fù)責(zé)銜接并監(jiān)督資金管理人工作。

 

第七條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金委托具備條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理運(yùn)作。由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過購買服務(wù)的方式選定1家受托管理機(jī)構(gòu)對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金作統(tǒng)一管理,與受托管理機(jī)構(gòu)簽訂委托管理協(xié)議,并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和組織評(píng)價(jià)。受托管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱“資金管理人”)主要職責(zé)包括:

(一)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的日常運(yùn)作,保證資金的安全性和使用效率;

(二)介紹引入適當(dāng)?shù)暮献鳈C(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)對合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和調(diào)整;

(三)落實(shí)貸后跟蹤管理及信息反饋;

(四)組織專家小組對損失款項(xiàng)進(jìn)行會(huì)審、評(píng)估,初步評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償損失及撥付補(bǔ)償資金;

(五)按要求向工作小組提交風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金季度運(yùn)營報(bào)告,并協(xié)助做好相關(guān)財(cái)政項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)等工作;

(六)起草重大事項(xiàng)決策議案提交工作小組審議。

【編制說明】明確資金管理人職責(zé)。

第八條 資金管理人的管理服務(wù)費(fèi)由基本服務(wù)費(fèi)和績效獎(jiǎng)勵(lì)兩部分組成?;痉?wù)費(fèi)按風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金池總額以超額累退方式計(jì)算,1億元及以下按照年費(fèi)率0.5%計(jì)算1億元—5億元(含5億元)按照年費(fèi)率0.25%計(jì)算、5億元以上按照年費(fèi)率0.1%計(jì)算??冃И?jiǎng)勵(lì)按照當(dāng)季度企業(yè)新增申請支持融資備案總額的0.25%計(jì)算。管理服務(wù)費(fèi)按季度從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金池列支。

【編制說明】明確計(jì)提及支出管理服務(wù)費(fèi)方式。

第九條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金池產(chǎn)生的利息滾存計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金賬戶,實(shí)行??顚S?。

【編制說明】風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金池產(chǎn)生的利息所有權(quán)和用途進(jìn)行說明

 

第三章  扶持對象

  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金扶持對象為市內(nèi)企業(yè)和已備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品的合作機(jī)構(gòu)。

【編制說明】明確扶持對象包括企業(yè)及備案的合作機(jī)構(gòu)。

 

十一  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金扶持的企業(yè)要求須在佛山市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊1年以上,具有獨(dú)立法人資格,以佛山市為主要納稅地,持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù),運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資。優(yōu)先支持以下企業(yè):

(一)獲得國家或廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)稱號(hào)的企業(yè);列入佛山市重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)名錄的企業(yè);

(二)近5年內(nèi)擁有1項(xiàng)(含)以上有效發(fā)明專利或3項(xiàng)(含)以上有效實(shí)用新型專利或3項(xiàng)(含)以上軟件著作權(quán)的企業(yè);

(三)擁有行政認(rèn)定中國馳名商標(biāo)的企業(yè);

(四)國家高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè);

全國科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè);

(六)廣東股權(quán)交易中心掛牌企業(yè);

(七)獲得國家、省、市版權(quán)示范單位稱號(hào)的企業(yè)及產(chǎn)品獲得國家、省、市最具價(jià)值版權(quán)產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè);

(八)符合我市產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的、經(jīng)濟(jì)效益較好的、具有中長期發(fā)展前景的企業(yè)。

【編制說明】扶持企業(yè)要求及優(yōu)先支持企業(yè)范圍。

 

第十  建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金扶持企業(yè)庫,滿足扶持對象范圍的企業(yè)需入庫后方可享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償扶持。

【編制說明】建立扶持企業(yè)庫。

 

第十  企業(yè)入庫采取定期入庫和實(shí)時(shí)入庫。定期入庫指資金管理人每半年組織一次企業(yè)入庫申請,企業(yè)根據(jù)入庫申請要求,提交入庫申請材料,經(jīng)資金管理人審核并報(bào)工作小組辦公室確認(rèn)后,形成入庫企業(yè)名單。實(shí)時(shí)入庫指符合入庫條件的企業(yè)提出融資申請時(shí),同時(shí)向資金管理人提交入庫申請材料,經(jīng)資金管理人審查通過后,先行入庫獲得扶持,資金管理人再向給工作小組辦公室報(bào)備。

【編制說明】扶持企業(yè)庫入庫方式。

 

第十  被扶持企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目獲得的融資應(yīng)按獲取融資時(shí)明確的用途使用,具體使用情況由合作機(jī)構(gòu)把關(guān)負(fù)責(zé)。

【編制說明】企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目獲得的資金用途由合作機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

 

第十  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金扶持的合作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)在佛山地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊成立或設(shè)有分支機(jī)構(gòu),依法合規(guī)經(jīng)營的機(jī)構(gòu)。包括銀行、類金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

(二)服務(wù)效率高,具有專門的服務(wù)團(tuán)隊(duì),具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力;

(三)合作機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品已按要求向資金管理人備案,并通過工作小組審核納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金補(bǔ)償范圍;

(四)按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確向資金管理人報(bào)送已備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目還款情況及相關(guān)數(shù)據(jù);

(五)按規(guī)定盡職盡責(zé)追索不良貸款,并做好統(tǒng)計(jì)工作。

【編制說明】要求合作機(jī)構(gòu)需具備的基本條件。

 

第十  合作機(jī)構(gòu)需針對開發(fā)設(shè)計(jì)多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品,引導(dǎo)和扶持企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獲得所需資金。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品須向資金管理人申請備案。合作機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況,對備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整申請。

【編制說明】要求合作機(jī)構(gòu)報(bào)備知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品。


第十  相關(guān)機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定,向資金管理人提出合作方案和產(chǎn)品方案并申請成為合作機(jī)構(gòu)。資金管理人負(fù)責(zé)提請工作小組辦公室審議,工作小組辦公室優(yōu)先選擇風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金承擔(dān)損失額比例較小、杠桿撬動(dòng)作用較大且可持續(xù)發(fā)展的合作方案。經(jīng)工作小組審核同意后,由資金管理人按規(guī)定與合作機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,并向工作小組辦公室備案。原佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金合作機(jī)構(gòu)提交產(chǎn)品方案后自動(dòng)延續(xù)成為合作機(jī)構(gòu)。

【編制說明】審定合作機(jī)構(gòu)程序。


第十  知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品按照“先試點(diǎn)后推廣”的辦法,對試點(diǎn)成功的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和資金管理人進(jìn)行推廣。合作機(jī)構(gòu)一年內(nèi)沒有開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的,經(jīng)工作小組同意,由資金管理人與其解除合作關(guān)系。

【編制說明】支持優(yōu)秀機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品,建立合作機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。

 

第四章  運(yùn)作方式

第十  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金采取風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的方式運(yùn)作,如支持項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失,則知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押實(shí)際融資部分由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金、合作機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

【編制說明】分擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押實(shí)際融資部分的風(fēng)險(xiǎn)。

 

二十  知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資包括以下幾種方式:

(一)直接質(zhì)押的融資:企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)給銀行等融資服務(wù)機(jī)構(gòu),銀行等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)人向企業(yè)出借資金的融資方式。

(二)間接質(zhì)押的融資:企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)給擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等第三人,擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等第三人為企業(yè)融資提供擔(dān)?;蛐庞帽kU(xiǎn),企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為反擔(dān)保來獲取銀行等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款的融資方式。

(三)由擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)與銀行等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)商定法律允許的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式。

【編制說明】允許直接質(zhì)押和間接質(zhì)押等多種方式。

 

二十一  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金僅按規(guī)定比例補(bǔ)償不良貸款項(xiàng)目本金損失部分,相關(guān)利息等由合作機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。

【編制說明】僅分擔(dān)本金損失部分。

 

第二十  每家企業(yè)每年最多可申請一個(gè)扶持項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目扶持金額最高不超過1000萬元,項(xiàng)目期限最長不超過1年,單個(gè)項(xiàng)目對合作機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例不超過損失本金的70%。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目到期前,企業(yè)因特殊情況,可由合作機(jī)構(gòu)提請出申請延期,說明延期原因及延期期限,經(jīng)工作小組辦公室批準(zhǔn)后執(zhí)行。同一企業(yè)原則上不可連續(xù)申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目超過3年。

【編制說明】對企業(yè)享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金政策金額、次數(shù)作規(guī)定,有利于扶持更多企業(yè)。

 

第五章  項(xiàng)目申請流程

第二十  扶持項(xiàng)目申請流程:

(一)融資申請。入庫企業(yè)向合作機(jī)構(gòu)提出融資申請。

(二)盡職調(diào)查。合作機(jī)構(gòu)根據(jù)融資企業(yè)的申請資料,對融資企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查。

(三)融資報(bào)備。經(jīng)合作機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查審核同意的,由合作機(jī)構(gòu)填寫《佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目報(bào)備表》,報(bào)資金管理人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目報(bào)備。資金管理人對報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)行形式性審查,主要對借款企業(yè)是否納入“扶持企業(yè)庫”、借款情況、報(bào)送材料是否齊備、申請金額是否符合要求等進(jìn)行形式性復(fù)核,并對符合要求的項(xiàng)目出具《佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目確認(rèn)函》。

(四)資金發(fā)放。合作機(jī)構(gòu)與借款企業(yè)簽署借款合同、質(zhì)押合同、保險(xiǎn)合同、擔(dān)保合同等相關(guān)法律文件,通過銀行和類金融機(jī)構(gòu)放貸或發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式向企業(yè)發(fā)放資金,合作機(jī)構(gòu)在資金發(fā)放10天內(nèi)向資金管理人報(bào)備該筆業(yè)務(wù)相關(guān)資料。

【編制說明】扶持項(xiàng)目申請流程。

 

第六章  項(xiàng)目管理

第二十  貸后管理實(shí)行分層管理,以合作機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),資金管理人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

【編制說明】貸后管理分工。

 

第二十  合作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對借款企業(yè)經(jīng)營狀況以及資金使用情況的監(jiān)督和檢查力度,每季度向資金管理人進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作情況備案。同時(shí),資金管理人有權(quán)要求合作機(jī)構(gòu)配合,不定期對借款企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪,及時(shí)了解借款企業(yè)的經(jīng)營狀況,如發(fā)現(xiàn)借款企業(yè)經(jīng)營異常的,立刻向工作小組辦公室報(bào)告。

【編制說明】明確合作機(jī)構(gòu)相關(guān)義務(wù)。

 

第二十  資金管理人與合作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)定期信息交流。若發(fā)生下列情況,合作機(jī)構(gòu)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)書面通知資金管理人,并將調(diào)查情況上報(bào)工作小組辦公室:

(一)融資企業(yè)不按期支付利息;

(二)融資企業(yè)出現(xiàn)逾期;

(三)合作機(jī)構(gòu)認(rèn)為融資企業(yè)不能正常還款;

(四)合作機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要通知的其他重要事項(xiàng)。

【編制說明】風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)送要求。

 

第二十  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目發(fā)生不良運(yùn)行情況后,在融資企業(yè)融資本息償還逾期90天以上,且合作機(jī)構(gòu)已按照《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法(2017年版)》(財(cái)金〔2017〕90號(hào))規(guī)定追收180天以上尚未全部收回貸款本金的(合作機(jī)構(gòu)向貸款企業(yè)發(fā)送第一封律師函開始計(jì)算),可按合作協(xié)議約定向資金管理人申請項(xiàng)目損失補(bǔ)償。

【編制說明】明確風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請時(shí)間。

 

第二十  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請流程:

(一)啟動(dòng)補(bǔ)償。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目發(fā)生不良運(yùn)行情況后,合作機(jī)構(gòu)按本辦法要求進(jìn)行追償。由合作機(jī)構(gòu)針對尚未收回本金按約定的比例金額向資金管理人提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請和相關(guān)追償、本金損失證明。

(二)補(bǔ)償核定劃付。資金管理人對合作機(jī)構(gòu)報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請進(jìn)行初核,制定補(bǔ)償方案并報(bào)送工作小組。補(bǔ)償方案經(jīng)工作小組批復(fù)同意后,由資金管理人按照補(bǔ)償方案從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金賬戶向合作機(jī)構(gòu)劃付相關(guān)補(bǔ)償金。

(三)補(bǔ)償后的債務(wù)追收。由合作機(jī)構(gòu)全權(quán)向違約借款企業(yè)催收,依法律程序進(jìn)行追償,追償所得按比例返還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。

(四)損失核銷。依法追償終結(jié)后,對確實(shí)無法收回的本金損失,經(jīng)向資金管理人申報(bào),并由工作小組審議確認(rèn)后,在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金按實(shí)核銷。

【編制說明】風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請流程。

 

第七章  風(fēng)險(xiǎn)控制

第二十  當(dāng)單家合作機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的逾期率超過5%,或支出的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額達(dá)到與該機(jī)構(gòu)合作資金50%的,暫停該合作機(jī)構(gòu)新增風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。

【編制說明】單家機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)熔斷機(jī)制。

 

三十  當(dāng)全部合作機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的逾期率超過5%,或者支出的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額達(dá)到總資金50%的,暫停審批新的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。

【編制說明】整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金風(fēng)險(xiǎn)熔斷機(jī)制。

 

三十一  各合作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自查,完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度,當(dāng)逾期率回復(fù)正常后,經(jīng)工作小組同意再行恢復(fù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。

【編制說明】業(yè)務(wù)恢復(fù)機(jī)制。

 

第八章  監(jiān)督管理

第三十  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金必須??顚S?,禁止任何部門和單位截留、挪用。工作小組會(huì)同市財(cái)政局批準(zhǔn)在合作金融機(jī)構(gòu)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金池賬。工作小組可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金撥付使用情況進(jìn)行審核,也可委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。工作小組如發(fā)現(xiàn)資金管理人有擅自挪用資金的情況,有權(quán)取消資金管理人的資格,追究相關(guān)人員的責(zé)任,并且要求資金管理人賠償相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

【編制說明】風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金存放要求,以及資金管理人違規(guī)處理措施。

 

第三十  合作機(jī)構(gòu)應(yīng)每季向資金管理人報(bào)送業(yè)務(wù)開展情況匯總、不良貸款發(fā)生及清繳返還情況、呆賬貸款核銷情況等,接受工作小組辦公室和資金管理人的監(jiān)督。資金管理人應(yīng)每季向工作小組辦公室報(bào)送業(yè)務(wù)情況、資金使用情況,接受工作小組辦公室的監(jiān)督。工作小組辦公室應(yīng)每季向工作小組成員及市財(cái)政局報(bào)送業(yè)務(wù)情況、資金使用情況。

【編制說明】每季信息報(bào)送機(jī)制。

 

第九章  附則

第三十  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年。屆滿或政策法規(guī)變化,根據(jù)實(shí)施情況評(píng)估修訂。有效期滿后,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金存續(xù)期內(nèi)發(fā)生的符合損失補(bǔ)償條件的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目,可依據(jù)本辦法享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持。

【編制說明】明確政策有效期內(nèi)均可開展業(yè)務(wù)。

 

第三十  本辦法到期后如明確不再延續(xù),風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金在履行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任后,余額按出資比例退還各級(jí)財(cái)政。

【編制說明】明確風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金結(jié)束條件。

 

第三十  原《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理試行辦法的通知》(佛府辦〔2016〕11號(hào))和《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理試行辦法的實(shí)施細(xì)則》(佛科〔2016〕133號(hào))自本辦法實(shí)施之日起廢止。

第三十  本辦法由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。



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