淮北涣秃建材有限公司

各有關(guān)單位：

    為鼓勵及引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度，提升自主創(chuàng)新能力，充分利用資本市場推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷突破發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛，結(jié)合我街道實際情況，我局草擬了《容桂街道促進(jìn)企業(yè)突破發(fā)展專項資金管理辦法》（征求意見稿），征詢時間為2019年11月19日至2019年11月26。如有相關(guān)意見或建議，請書面回復(fù)我局，聯(lián)系人：桑小姐，電話：28386881.

附件：容桂街道促進(jìn)企業(yè)突破發(fā)展專項資金管理辦法（征求意見稿）.doc 

第一章  總則

第一條為鼓勵及引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度，提升自主創(chuàng)新能力，充分利用資本市場推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷突破發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛，結(jié)合街道實際，制定本辦法。

第二條 設(shè)立促進(jìn)企業(yè)突破發(fā)展專項資金。每年在街道財政中安排專項資金支持企業(yè)發(fā)展，圍繞企業(yè)營業(yè)收入（銷售收入）突破、技術(shù)改造升級、高級人才引入、企業(yè)股改上市及并購等方面給予事后扶持。

第三條 街道經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（以下簡稱“街道經(jīng)科局”）是開展促進(jìn)企業(yè)突破發(fā)展工作的業(yè)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)專項資金統(tǒng)籌安排；街道黨工委（辦事處）辦公室（以下簡稱“街道黨政辦”）負(fù)責(zé)核實本辦法所涉及企業(yè)數(shù)據(jù)情況；街道財政局負(fù)責(zé)專項資金撥付和監(jiān)督使用。

 

第二章 支持范圍及措施

第四條 促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新跨越發(fā)展。企業(yè)當(dāng)年營業(yè)收入首次突破4億元、8億元、20億元、50億元、70億元、100億元、200億元且本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額占本地營業(yè)收入2.8%以上的制造業(yè)企業(yè)，次年分別給予企業(yè)40萬元、80萬元、160萬元、300萬元、450萬元、600萬元、800萬元資金扶持。收入首次突破指企業(yè)在容桂開辦之日至當(dāng)年，營業(yè)收入第一次達(dá)到本條款金額。

第五條 支持商業(yè)企業(yè)實現(xiàn)突破升級。其中：批發(fā)業(yè)企業(yè)當(dāng)年銷售收入首次突破4億元、10億元、20億元、30億元，次年分別給予企業(yè)5萬元、10萬元、 20萬元、30萬元資金扶持；零售業(yè)企業(yè)當(dāng)年銷售收入首次突破2億元、5億元、10億元，次年分別給予企業(yè)5萬元、10萬元、20萬元資金扶持；餐飲及住宿業(yè)企業(yè)當(dāng)年銷售收入首次突破3000萬元、5000萬元、1億元，次年分別給予企業(yè)3萬元、5萬元、10萬元資金扶持。

第六條 鼓勵街道工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造備案工作。項目完成備案且已納入工業(yè)投資統(tǒng)計范疇的，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性扶持，其中：單個備案項目總投資在500萬元（含）至2500萬元，按每個項目1000元進(jìn)行扶持；單個備案項目總投資2500萬元（含）至5000萬元，按每個項目1500元進(jìn)行扶持；單個備案項目總投資5000（含）萬元以上，按每個項目2000元進(jìn)行扶持。每家企業(yè)每年技術(shù)改造備案扶持最高不超過5000元。

第七條 扶持一批技術(shù)高、用地少、能耗低、見效快、具有行業(yè)帶動作用的優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項目。項目實施單位上年度本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到300萬元，項目投資額達(dá)到500萬元（其中設(shè)備投入占總投資比例不低于60%）并已在指定時間內(nèi)完工的，經(jīng)專家評審認(rèn)定，一般技術(shù)改造項目給予一次性扶持15萬元，重大技術(shù)改造項目給以一次性扶持30萬元。（競爭性分配專項）

第八條 鼓勵非上市企業(yè)實施股權(quán)激勵計劃，吸引高端人才，激發(fā)企業(yè)活力，實現(xiàn)快速成長。自辦法實施之日的上一個年度起企業(yè)或其股東與激勵對象簽署股權(quán)激勵計劃相關(guān)文件并持續(xù)實施計劃滿12個月的，按企業(yè)實施股權(quán)激勵計劃實際支付中介機構(gòu)服務(wù)費的50%一次性給予扶持，經(jīng)股權(quán)激勵計劃確定的激勵對象人數(shù)10人（含）以上的，扶持最高不超過6萬元；激勵對象人數(shù)少于10人的，扶持最高不超過3萬元。

第九條 推動企業(yè)通過股份制改造建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。企業(yè)在券商、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等上市中介機構(gòu)的輔導(dǎo)下，完成股份制改造并取得股份公司營業(yè)執(zhí)照的，一次性給予20萬元扶持。  

    第十條 鼓勵企業(yè)在境內(nèi)外資本市場實現(xiàn)上市或掛牌，自辦法實施之日的上一個年度起按不同層次的資本市場給予扶持（獲扶持的上市或掛牌企業(yè)需承諾工商注冊地3年內(nèi)不外遷）：

（一）在區(qū)政府認(rèn)可的區(qū)域性場外交易市場掛牌，一次性給予5萬元扶持；

（二）在新三板實現(xiàn)掛牌，一次性給予20萬元扶持；

   （三）在上海證券交易所、深圳證券交易所實現(xiàn)IPO上市，一次性給予30萬元扶持；

   （四）在境外證券市場成功發(fā)行上市的，經(jīng)認(rèn)定后，一次性給予30萬元扶持。

（五）通過買殼、借殼方式在上海證券交易所、深圳證券交易所實現(xiàn)上市，且將工商注冊地遷入容桂街道的，一次性給予50萬元扶持。

第十一條 鼓勵券商、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量，積極推動本地企業(yè)掛牌上市。企業(yè)上市中介服務(wù)團(tuán)隊成功推動企業(yè)在境內(nèi)資本市場實現(xiàn)IPO上市，給予20萬元資金扶持；成功推動企業(yè)在新三板掛牌，給予10萬元資金扶持。扶持資金由上市企業(yè)申請，并撥付給申請企業(yè)，由企業(yè)結(jié)合實際支付。

第十二條 引導(dǎo)已上市或掛牌企業(yè)通過并購，實現(xiàn)企業(yè)做強做大。企業(yè)作為并購方自本辦法實施之日起完成首次并購行為（通過吸收合并、新設(shè)合并、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購等方式，以實現(xiàn)合并或控制已設(shè)立的、持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)），且并購額度5000萬元（含）以上的，并購非關(guān)聯(lián)的容桂轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，一次性給予50萬元扶持；并購非關(guān)聯(lián)的容桂轄區(qū)外（含境外）企業(yè)，一次性給予20萬元扶持。

 

第三章  申報程序及要求

第十三條在容桂街道轄區(qū)內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格，并依法納稅的本地企業(yè)，符合相關(guān)申報條件的可參與申報。

第十四條 本辦法每年定期組織申報和受理，具體受理及申報時間以當(dāng)年正式通知或公告為準(zhǔn)。

第十五條 申請首次營業(yè)收入突破扶持。

（一）申報程序。

符合相關(guān)條件的制造業(yè)企業(yè)可向街道經(jīng)科局申請扶持，經(jīng)街道經(jīng)科局聯(lián)合街道黨政辦共同審核通過后，給予企業(yè)營業(yè)收入所突破檔次的對應(yīng)扶持。已以集團(tuán)形式報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的企業(yè)，按集團(tuán)形式參與申報，其下屬子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)不獨立享受該項扶持。

（二）制造業(yè)企業(yè)申報材料。

1.制造業(yè)企業(yè)突破發(fā)展扶持資金申請表（附件1）；

2.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

3.企業(yè)發(fā)展基本情況報告；

4.街道黨政辦出具的企業(yè)當(dāng)年度營業(yè)收入證明材料；

5.企業(yè)年度審計報告；

6.稅務(wù)部門出具的企業(yè)當(dāng)年納稅證明材料；

7.申報承諾書（附件9）。

（三）商業(yè)企業(yè)申報材料。

1.商業(yè)企業(yè)突破發(fā)展扶持資金申請表（附件2）；

2.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

3.街道黨政辦出具的企業(yè)當(dāng)年度營業(yè)收入證明材料；

4.申報承諾書（附件9）。

第十六條  申請街道工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造備案資金扶持。

（一）申報程序。

符合相關(guān)條件的工業(yè)企業(yè)可向街道經(jīng)科局申請扶持，經(jīng)街道經(jīng)科局審核后，給予對應(yīng)扶持。

（二）企業(yè)申報材料。

1.容桂街道促進(jìn)企業(yè)突破發(fā)展專項資金（技術(shù)改造備案專題）扶持資金申請表（附件3）；

2.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

3.由工信部門出具的項目備案或核準(zhǔn)文件；

4.項目按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計的證明材料。

第十七條申請優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項目資金扶持。

（一）申報程序。

符合相關(guān)條件在容桂街道注冊登記的工業(yè)企業(yè)可向街道經(jīng)科局申請扶持，經(jīng)街道經(jīng)科局聯(lián)合專家進(jìn)行審核后，給予對應(yīng)的資金扶持。

（二）企業(yè)申報材料。

1.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

2.容桂街道促進(jìn)企業(yè)突破發(fā)展專項資金（優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項目扶持專題）扶持資金申報書（附件4）；

3.容桂街道促進(jìn)企業(yè)突破發(fā)展專項資金（優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項目扶持專題）申請報告（附件5）；

4.容桂街道促進(jìn)企業(yè)突破發(fā)展專項資金（優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項目扶持專題）項目投資明細(xì)表（附件6）；

5.工信部門出具的項目備案或核準(zhǔn)文件；

    6.中介機構(gòu)出具的項目專項審計報告（包括項目投資和項目已產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的審計）；

7.項目承擔(dān)單位提出申請的前一年的年度審計報告；

    8.稅務(wù)部門出具的企業(yè)上一年度納稅證明材料；

    9.如項目涉及國土、規(guī)劃、環(huán)評、安全生產(chǎn)等，須提供相關(guān)手續(xù)文件；

10.本單位近3年內(nèi)獲得各級財政資金扶持情況，本項目已獲得或已申請各級財政資金扶持情況；

11.項目投資涉及的相應(yīng)合同、發(fā)票與相關(guān)憑證；

12.其他相關(guān)證明材料；

第十八條 申請企業(yè)股權(quán)激勵扶持。

（一）申報程序。

符合相關(guān)條件的企業(yè)可向街道經(jīng)科局申請扶持，經(jīng)街道經(jīng)科局審核通過后，給予相應(yīng)的扶持。

（二）申報材料

1.《容桂街道促進(jìn)企業(yè)突破發(fā)展專項資金（股改上市項目）申請表》（附件7）；

2.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

3.公司章程；

4.企業(yè)實施股權(quán)激勵計劃工作報告；

5.企業(yè)與律師事務(wù)所簽訂的協(xié)議文件，以及相關(guān)費用支出憑證；

6.企業(yè)或其股東與激勵對象簽署的股權(quán)激勵計劃.激勵協(xié)議等相關(guān)文件；

7.如有設(shè)置持股平臺的，需提供合伙協(xié)議；

8.關(guān)于律師事務(wù)所具上市掛牌經(jīng)驗的證明材料；

9.街道經(jīng)科局要求提供的其他材料。

第十九條 申請企業(yè)股份制改造扶持。

（一）申報程序。

符合相關(guān)條件的企業(yè)可向街道經(jīng)科局申請扶持，經(jīng)街道經(jīng)科局審核通過后，給予相應(yīng)的扶持。

（二）申報材料

1.《容桂街道促進(jìn)企業(yè)突破發(fā)展專項資金（股改上市項目）申請表》（附件7）；

2.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

3.企業(yè)實施股份制改造工作總結(jié)報告；

4.企業(yè)與中介機構(gòu)簽訂的股改服務(wù)協(xié)議文件.相關(guān)費用支出憑證；

5.股份公司設(shè)立驗資報告；

 6.企業(yè)承諾函；

7.街道經(jīng)科局要求提供的其他材料；

第二十條 申請企業(yè)上市、掛牌（含買殼、借殼）扶持。

（一）申報程序

符合相關(guān)條件的企業(yè)可向街道經(jīng)科局申請扶持，經(jīng)街道經(jīng)科局審核通過后，給予相應(yīng)的扶持。

（二）申報材料

1.《容桂街道促進(jìn)企業(yè)突破發(fā)展專項資金（股改上市項目）申請表》（附件7）；

2.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

3.企業(yè)上市掛牌工作總結(jié)報告；

4.企業(yè)與中介機構(gòu)簽訂的上市掛牌協(xié)議文件及支付憑證；

5.股份公司設(shè)立驗資報告；

 6.企業(yè)承諾函；

7.企業(yè)不外遷承諾函（附件8）；

8.上市或掛牌證明文件；

9.買殼、借殼上市證明文件；

10.并購重組相關(guān)證明文件；

11.街道經(jīng)科局要求提供的其他材料；

第二十一條 申請上市企業(yè)首次并購扶持。

（一）申報程序

符合相關(guān)條件的企業(yè)可向街道經(jīng)科局申請扶持，經(jīng)街道經(jīng)科局審核通過后，給予相應(yīng)的扶持。

（二）申報材料

1.《容桂街道促進(jìn)企業(yè)突破發(fā)展專項資金（股改上市項目）申請表》（附件7）；

2.并購雙方公司營業(yè)執(zhí)照；

3.企業(yè)實施并購工作總結(jié)報告；

4.標(biāo)的企業(yè)變更通知書；

5.標(biāo)的企業(yè)公司章程；

6.股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及出資證明文件；

7.上市公司并購事項相關(guān)公告；

8.企業(yè)承諾函；

9.街道經(jīng)科局要求提供的其他材料。

第四章  資金和項目管理

第二十二條 街道財政安排的專項資金包括項目經(jīng)費與項目管理費。其中項目管理費主要用于企業(yè)核查、評估評審、專家咨詢等費用，項目管理費控制在專項資金的1%以內(nèi)，由街道經(jīng)科局管理和使用。

第二十三條 項目管理除本辦法以外，每年可以根據(jù)實際補充制定項目指南和細(xì)則，具體由街道經(jīng)科局負(fù)責(zé)。

第二十四條 項目管理遇到申報單位有以下行為的，將取消其三年內(nèi)申請鎮(zhèn)街各項財政扶持資金的資格，追回已撥專項資金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任：

（一）嚴(yán)重違反本辦法有關(guān)規(guī)定；

（二）用虛假材料和證明騙取專項資金的；

（三）其他違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。

第五章   附則

第二十五條 本辦法由街道經(jīng)科局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2020年1月1日起開始實施，有效期為三年