【通知公告】關(guān)于印發(fā)《佛山高新區(qū)智能工廠認(rèn)定及資助辦法》的通知
發(fā)布者： 金翼達(dá) 時(shí)間：11/5/2020 2:52:58 PM
佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《佛山高新區(qū)智能工廠認(rèn)定及資助辦法》的通知
管委會(huì)各辦（局）、各園管理局，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《佛山高新區(qū)智能工廠認(rèn)定及資助辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向管委會(huì)科技創(chuàng)新局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）反映，聯(lián)系電話：86684808。
佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
2020年11月4日
佛山高新區(qū)智能工廠認(rèn)定及資助辦法
第一章 總則
第一條 為推動(dòng)佛山高新區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)一批具有柔性、智能、精細(xì)化生產(chǎn)能力的示范工廠，打造以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心的生態(tài)圈,支撐佛山高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱佛山高新區(qū)管委會(huì)）決定開(kāi)展智能工廠認(rèn)定及資助工作，特制定本辦法。第二條 本辦法所指智能工廠是利用信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)等加強(qiáng)信息管理服務(wù)，提高生產(chǎn)過(guò)程可控性、減少生產(chǎn)線人工干預(yù)以及合理計(jì)劃排程，并通過(guò)綠色智能手段和智能系統(tǒng)等新興技術(shù)的運(yùn)用，構(gòu)建的高效、節(jié)能、綠色、環(huán)保的工廠。
第三條 佛山高新區(qū)管委會(huì)每年安排一定財(cái)政預(yù)算資金，每年認(rèn)定智能工廠總數(shù)不超過(guò)10個(gè)，采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式進(jìn)行資助，資助資金從佛山高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。
第四條 各方分工和職責(zé)如下：
（一）佛山高新區(qū)管委會(huì)科技創(chuàng)新局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）（以下簡(jiǎn)稱科技創(chuàng)新局）的主要職責(zé)是：編制項(xiàng)目的認(rèn)定及資助辦法；編制申報(bào)指南和通知，組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)等工作；接受佛山高新區(qū)紀(jì)工委、管委會(huì)規(guī)劃和財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃和財(cái)政局）的監(jiān)督。
（二）規(guī)劃和財(cái)政局的主要職責(zé)是：撥付資金、監(jiān)督專項(xiàng)資金使用。
（三）佛山高新區(qū)各園管理局（以下簡(jiǎn)稱各園管理局）的主要職責(zé)是：協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、資金撥付等工作；按需給予項(xiàng)目資金配套支持；對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)單位資金的使用進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督；接受科技創(chuàng)新局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
（四）申報(bào)單位的主要職責(zé)是：按規(guī)定參與項(xiàng)目申報(bào)；建立健全單位內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施和資金使用，以適當(dāng)方式公開(kāi)資金使用情況；及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，按規(guī)定提交變更申請(qǐng)或備案；接受監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
（五）第三方機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：受佛山高新區(qū)管委會(huì)委托，按委托事項(xiàng)要求開(kāi)展具體事務(wù)性工作；接受科技創(chuàng)新局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
（六）專家的主要職責(zé)是：獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人專業(yè)評(píng)審、評(píng)估或咨詢意見(jiàn)；依法尊重申報(bào)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格保守項(xiàng)目的技術(shù)和商業(yè)秘密；接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
第二章 認(rèn)定條件
第五條 申請(qǐng)認(rèn)定的申報(bào)單位應(yīng)同時(shí)具備下列基本條件：（一）在佛山高新區(qū)內(nèi)注冊(cè)三年以上或納入火炬統(tǒng)計(jì)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
（二）所屬行業(yè)符合佛山高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（三）擁有一批高水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的智能制造研發(fā)團(tuán)隊(duì)。專職研發(fā)和管理人員不少于30人，其中具有本科及以上學(xué)歷的研發(fā)人員不低于50%。優(yōu)先支持本科及本科以上學(xué)歷人員占從業(yè)人員比例25%以上的企業(yè)；
（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較高的研發(fā)投入，原則上上一年度營(yíng)業(yè)收入不低于3億元，研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例不低于3%，或不少于1000萬(wàn)。優(yōu)先支持營(yíng)業(yè)收入5億元以上，且企業(yè)內(nèi)部研發(fā)費(fèi)用投入超5000萬(wàn)的企業(yè)。優(yōu)先支持有產(chǎn)學(xué)研合作投入經(jīng)費(fèi)的企業(yè)。
（五）3年內(nèi)固定資產(chǎn)投資額累計(jì)1000萬(wàn)元以上，其中智能裝備與軟件系統(tǒng)投資金額不低于100萬(wàn)元。
（六）企業(yè)必須使用制造生產(chǎn)過(guò)程執(zhí)行系統(tǒng)，同時(shí)至少使用人力資源管理系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、倉(cāng)庫(kù)信息管理系統(tǒng)、生命周期管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)等兩個(gè)（含兩個(gè)）以上工業(yè)智能制造系統(tǒng)。
（七）數(shù)控裝備占生產(chǎn)裝備總臺(tái)數(shù)的50％以上。
（八）擁有10件以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括：發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)等，其中發(fā)明專利不得少于2項(xiàng)。優(yōu)先支持有有效PCT國(guó)際專利申請(qǐng)、有效國(guó)外發(fā)明專利授權(quán)、有效境外注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)。
（九）近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、重大環(huán)境污染事故、無(wú)偷稅漏稅等違法違規(guī)情形。
（十）企業(yè)有規(guī)劃或強(qiáng)烈意愿參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。同等條件下，優(yōu)先支持已建有工業(yè)局域網(wǎng)的企業(yè)。
第三章 認(rèn)定程序及資助政策
第六條 智能工廠認(rèn)定按照“申報(bào)、評(píng)審、審議、公示和公布”流程開(kāi)展。（一）申報(bào)
1.申報(bào)單位登陸佛山扶持通，按照當(dāng)年度發(fā)布的申報(bào)通知要求，在線提出申請(qǐng)，高新區(qū)各園管理局初審?fù)扑]。資料審查通過(guò)后，企業(yè)按要求提交紙質(zhì)材料。
2.申報(bào)材料包括但不限于以下內(nèi)容：（1）認(rèn)定申報(bào)書(shū)；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（3）研發(fā)人員清單及學(xué)歷文件；（4）申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（5）上一年度研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；（6）近三年企業(yè)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、軟件投入清單、發(fā)票（復(fù)印件）和供應(yīng)商情況；（7）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬材料；（8）工業(yè)局域網(wǎng)情況報(bào)告（已建有工業(yè)局域網(wǎng)的企業(yè)提供）或者開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃報(bào)告等；（9）其他反映企業(yè)智能制造水平的材料；（10）承諾書(shū)。
（二）評(píng)審
佛山高新區(qū)管委會(huì)或委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)審核、評(píng)審等程序，形成佛山高新區(qū)智能工廠推薦名單。
（三）審議
智能工廠推薦名單經(jīng)佛山高新區(qū)管委會(huì)主任辦公會(huì)議討論研究，形成擬認(rèn)定名單。
（四）公示
將擬認(rèn)定名單在佛山扶持通進(jìn)行公示，公示期5個(gè)自然日。公示期內(nèi)接到相關(guān)異議的，由佛山高新區(qū)各園管理局配合配合佛山高新區(qū)管委會(huì)調(diào)查核實(shí)并處理。
（五）公布
公示無(wú)異議后，經(jīng)佛山高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后通過(guò)佛山扶持通、佛山高新區(qū)官網(wǎng)對(duì)外公開(kāi)發(fā)布。
第七條 佛山高新區(qū)智能工廠的認(rèn)定自公布之日起有效期3年。對(duì)獲得智能工廠認(rèn)定的企業(yè)，給予100萬(wàn)元一次性認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)獲得智能工廠認(rèn)定的企業(yè)按照“燈塔工廠”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，被世界經(jīng)濟(jì)論壇公布為“燈塔工廠”的另外給予1000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 鼓勵(lì)各園管理局根據(jù)實(shí)際情況給與配套支持。
第四章 資金撥付及管理
第九條 資金撥付。佛山高新區(qū)智能工廠認(rèn)定后，按照佛山高新區(qū)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)管理辦法規(guī)定審批程序，做好資金支出審批。佛山高新區(qū)管委會(huì)劃撥對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資助資金給各園管理局，各園管理局劃撥對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資助資金給項(xiàng)目申報(bào)單位。第十條 信息公開(kāi)。認(rèn)定及資助實(shí)行信息公開(kāi)管理，除涉及保密要求等特殊情況不予公開(kāi)之外，按照佛山市財(cái)政專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法等有關(guān)規(guī)定在佛山扶持通或佛山高新區(qū)官網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)。預(yù)算年度終了或預(yù)算執(zhí)行完畢，由科技創(chuàng)新局對(duì)當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)資金的績(jī)效指標(biāo)完成情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成自評(píng)報(bào)告報(bào)規(guī)劃和財(cái)政局備案?？?jī)效評(píng)價(jià)具體工作參照佛山高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展。
第十二條 經(jīng)費(fèi)計(jì)提。佛山高新區(qū)管委會(huì)計(jì)提專項(xiàng)資金總額1％作為前期工作經(jīng)費(fèi)，用于下一年度預(yù)算項(xiàng)目入庫(kù)的前期論證、立項(xiàng)、入庫(kù)評(píng)審等。計(jì)提專項(xiàng)資金總額1％作為事中事后工作經(jīng)費(fèi)，用于本年度及以前年度項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理等。有其他文件專門(mén)就工作經(jīng)費(fèi)作出規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 監(jiān)督檢查。建立健全項(xiàng)目審核監(jiān)督機(jī)制，佛山高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)所有項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，并做好各園管理局工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,必要時(shí)委托評(píng)審機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目所在各園管理局對(duì)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)反映和糾正資助資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。
第五章 責(zé)任追究
第十四條 申報(bào)單位應(yīng)提供真實(shí)的材料和憑證。佛山高新區(qū)管委會(huì)可視情節(jié)輕重，對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)單位采取通報(bào)、撤銷資金項(xiàng)目、追繳獎(jiǎng)補(bǔ)資金等措施。同時(shí)，申報(bào)單位3年內(nèi)不得申報(bào)佛山高新區(qū)各類資助項(xiàng)目。申報(bào)單位構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第十五條 受委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家在認(rèn)定評(píng)審過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)、與申報(bào)單位串通作弊或者出具虛假報(bào)告等有失公正、客觀等行為的,五年內(nèi)不得再參與佛山高新區(qū)項(xiàng)目評(píng)審等任何服務(wù)，列入不誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，在佛山高新區(qū)官網(wǎng)公告并函告市直有關(guān)部門(mén)。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)有徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄等行為的，依法依規(guī)予以處理。
第六章 附 則
第十七條 本辦法由佛山高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期三年。
附件：《佛山高新區(qū)智能工廠認(rèn)定及資助辦法》政策解讀
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